Институт цитирует Будапештский меморандум 1994 года, согласно которому «Россия обязалась «уважать» и «воздерживаться от угрозы силой или ее применения» против суверенитета и территориальной целостности Украины, не делая исключений для Крыма или Донбасса, в обмен на обязательства Украины передать России находящееся на ее территории советское ядерное оружие».